
מחאה חוסמת את יצוא הנחושת ממכרה אויו טולגוי
מפגינים חסמו ביום רביעי את יצוא תרכיז הנחושת ממכרה אויו טולגוי (Oyu Tolgoi) של ריו טינטו (ASX: RIO), תוך שיבוש משלוחים מאחד מפרויקטי הנחושת החשובים בעולם. האירוע מחדש את הביקורת הציבורית על האופן שבו מונגוליה נהנית מעושר המינרלים העצום שלה.
ההפגנה, שאורגנה על ידי תנועת הרפורמה הרדיקלית, עצרה זמנית את התנועה בכביש המשמש להובלת תרכיז מהמכרה הענקי, המפיק גם נחושת וגם זהב. הקבוצה דורשת חלק גדול יותר מהכנסות הכרייה עבור תושבי מונגוליה, ומעוררת מחדש ויכוח מתמשך במדינה שבה העוני נותר נפוץ למרות עשורים של פיתוח משאבים.
נחושת היא מרכיב מרכזי ברכבים חשמליים, רשתות חשמל, פאנלים סולאריים וטורבינות רוח, מה שהופך את אויו טולגוי לספק חשוב עבור סין השכנה, צרכנית הנחושת הגדולה בעולם. עדיין לא ברור אם החסימה הייתה מחאה חד-יומית שנועדה למשוך תשומת לב לנושא, או תחילתה של קמפיין רחב יותר שעלול להשפיע על זרמי הסחר והיחסים הכלכליים בין מונגוליה לסין.
סרטונים שפורסמו על ידי הקבוצה בפייסבוק הראו התקהלות קטנה של מפגינים שעומדים ליד מחסום מאולתר על כביש דו-נתיבי במדבר גובי. שלט לבן ועליו המילים "עצור את ריו טינטו" נתלה על ענף עץ גדול שהונח מעל הכביש מול חומת צמיגים. ריו טינטו לא הגיבה לבקשת תגובה.
מתיחות היסטורית
היחסים בין ריו טינטו למונגוליה נעו בין שיתוף פעולה לעימות בשנים האחרונות. בשנת 2022, ריו טינטו ויתרה על חוב של 2.4 מיליארד דולר שהיה למונגוליה כלפיה, ותיארה את המהלך כאיפוס של השותפות וסלילת הדרך לפיתוח תת-קרקעי באויו טולגוי. מאז, היחסים הידרדרו. מונגוליה תובעת את ריו טינטו בטענה לתשלומי חסר במסים בסך כ-450 מיליון דולר, הקשורים בעיקר לחשבונאות פחת לשנות המס 2021 ו-2022. הסכסוך נמצא כעת בבתי המשפט.
במרץ, ריו טינטו חשפה כי ממשלת מונגוליה, המחזיקה ב-34% ממניות אויו טולגוי באמצעות חברת Erdenes Mongol LLC שבבעלות המדינה, מבקשת לפתוח מחדש במשא ומתן על התנאים המסחריים של הפרויקט. אולן בטאר טוענת כי ההסכם הנוכחי אינו מספק חלק הוגן מההטבות, ודורשת להאיץ את תשלומי הדיבידנד תוך הגדלת חלקה של מונגוליה בתשואות הפרויקט לכ-60%.
הלחץ הפוליטי גובר גם לקראת הבחירות הלאומיות בשנה הבאה, כאשר מחירי הנחושת והזהב מרחפים קרוב לשיאים, ומגבירים את הציפיות הציבוריות לכך שעושר המינרלים של המדינה יתורגם לרווחים כלכליים רחבים יותר.
השלכות גלובליות
לסכסוך יש השלכות משמעותיות הן על ריו טינטו והן על מונגוליה. אויו טולגוי הוא אחד ממרבצי הנחושת-זהב הגדולים בעולם ואבן הפינה של אסטרטגיית הצמיחה ארוכת הטווח של ריו טינטו. עבור מונגוליה, הפרויקט הוא מקור מרכזי להשקעות זרות, תעסוקה והכנסות ממשלתיות. הכרייה הפתוחה באויו טולגוי החלה בשנת 2011, בעוד שמתקן הריכוז, המפעל התעשייתי הגדול ביותר שנבנה אי פעם במונגוליה, החל לעבד עפרות בשנת 2013. הייצור התת-קרקעי החל בשנה שעברה, וריו טינטו צופה להפוך את הפעולה למכרה הנחושת הרביעי בגודלו בעולם עד 2030. כל שיבוש ממושך ייבחן מקרוב על ידי משקיעים, ממשלות ושוקי הנחושת, שכבר מתמודדים עם ציפיות להיצע גלובלי מצטמצם.
הקשר לשוק הישראלי
למרות שישראל אינה צרכנית ישירה של נחושת ממונגוליה, התנודתיות בשוק הנחושת העולמי משפיעה על מחירי חומרי הגלם בישראל. עליות מחירים עלולות לייקר את עלויות הייצור בתעשיות האלקטרוניקה, הבנייה והתשתיות. לכן, מומלץ לעקוב אחר התפתחויות אלו, במיוחד למי שעוסק במסחר בגרוטאות ברזל או רכישת גרוטאות ברזל, שכן שוק המתכות העולמי קשור זה בזה. לקבלת מידע נוסף על סוגי מתכות, בקרו בעמוד סוגי ברזל.
שאלות נפוצות
המחאה אורגנה על ידי תנועת הרפורמה הרדיקלית, הדורשת חלק גדול יותר מהכנסות הכרייה עבור תושבי מונגוליה, בטענה שההסכם הנוכחי אינו הוגן.
אויו טולגוי הוא אחד ממרבצי הנחושת-זהב הגדולים בעולם, ומהווה מקור מרכזי להשקעות זרות, תעסוקה והכנסות ממשלתיות למונגוליה. הוא צפוי להפוך למכרה הנחושת הרביעי בגודלו בעולם עד 2030.
החסימה עלולה לשבש את אספקת הנחושת לסין, הצרכנית הגדולה בעולם, וליצור לחץ על מחירי הנחושת בשוק העולמי, במיוחד בתקופה שבה ההיצע כבר מצומצם.
מונגוליה תובעת את ריו טינטו בטענה לתשלומי חסר במסים בסך כ-450 מיליון דולר, הקשורים לחשבונאות פחת. בנוסף, הממשלה מבקשת להגדיל את חלקה בתשואות הפרויקט לכ-60%.
למרות שישראל אינה צרכנית ישירה, תנודתיות במחירי הנחושת העולמית עלולה לייקר עלויות בתעשיות האלקטרוניקה, הבנייה והתשתיות בישראל, ולכן מומלץ לעקוב אחר ההתפתחויות.